非洲华侨与民国政府的互动关系
（-）
李安山
华东师范大学特聘教授
北京大学非洲研究中心主任
输
民国时期，不论中国遭受战乱，还是政局动荡，非洲华侨总是以各种方式支持和帮助中国，并与国内外交机构、侨务部门和驻领馆等，保持着较密切的联系。本文通过爬梳整理民国时期的政府期刊和非洲国家的中文报纸资料，力图厘清非洲华侨与民国政府特别是领事馆的互动关系。文章以史实说明，在保护侨民权益、沟通当地政府与华侨之间关系以及为华侨提供帮助等方面，这些领事馆做了一些工作。但由于中国国力日衰，驻外机构难以对海外侨胞进行任何实质性保护。
关键词：非洲华侨华人、民国外交、侨民政策、侨民权益、领事保护
中华民国时期，非洲华侨始终与政府保持各种联系。民国时期的华侨华人研究已有规模，却对此问题较少研究，但各类政府刊物提供了不少资料。解放后，学界对这一课题的涉及很少，集中在抗日战争时期华侨的贡献。非洲华侨不论何时，总是以各种方式支持和帮助中国。他们与国内相关机构保持着较密切的联系，特别是外交机构、侨务部门和驻领馆。中国驻南非总领事馆于年重新开馆，中国随后在埃及、毛里求斯、马达加斯加等地建立领事馆。这些领事馆在保护侨民权益、沟通当地政府与华侨之间关系和为华侨提供帮助等方面做了一些工作。然而，国力日衰的中国无力对海外侨胞进行任何实质性保护。本文通过爬梳整理民国时期的政府期刊和非洲国家的中文报纸资料，考察中国涉侨部门及驻外领事馆与华侨的沟通，力图厘清非洲华侨与民国政府特别是领事馆的互动关系。
一、中国驻非洲领事馆工作之沿革
中国驻南非总领事馆是中国在非洲大陆设立的最高驻外机构。这里的总领事职责有时涉及南部非洲其他殖民地。从年到年，11位中国外交官在南非负责过总领事馆的工作。他们中有的恪尽职守，得到好评；有的浑浑噩噩，无所事事；有的争权夺利；有的如候鸟，在此只是短暂停留。
(一)中国驻南非总领事刘毅的护侨行为
年，刘毅奉召回国，理由有二：一是在清政府时期，总领事馆的经费曾经来自契约华工的注册费。华工回国后，经费之事已无着落，总领事馆于年实际上关闭。第二，似乎是他的所作所为已引起南非政府的不满，后者认为他的举止有超越权限之嫌。有关处理当地华侨事务的问题，他曾在致外务部的申呈中如此说明：“英督公文曾言明，将来量否回任，以及钧部是否另行派人接办，均非领事所致悬疑，如果将来不再设领事，所有在非华侨事务即托美国领理，似尚妥协。”如此一来，一位名叫埃德温．N．冈萨鲁斯（EdwinN．Gunsaulus）的美国领事被任命为中国驻约翰内斯堡代理总领事，负责处理中国侨民在南非及周围地区的事务。华侨在特殊情况下也向他反映自己的不满并提出请愿书。
辛亥革命后，中国在非洲的外交事务曾一度紧缩。由于中国劳工大部分回国，驻南非总领事馆也逐渐冷落。年，当刘玉麟被奉召回国，其秘书刘毅代替他负责领馆事务。刘毅是前清举人，年再一次上任，时值北洋政府时期。此次，他被正式任命为总领事。中国政府在此时派刘毅出任南非总领事大概出于三个原因：其一，刘玉麟回国后可能就南非华侨的状况向外务部汇报后，引起中国政府注意。刘玉麟在辛亥革命后曾任驻英全权代表，对中国的外交事务特别是对南非事务仍有发言权。其二，南非华侨一直与国内保持着密切联系，他们的遭遇也不断引起国人的
转载请注明：http://www.jingyidand.com/lnwjj/30360.html
